近日，福建省永春县人社局发布《关于清理清退县乡机关事业单位编外人员的通知》。
　　通知提到，近年来，永春县严格执行干部人事和机构编制管理有关规定，坚持“凡进必考”的原则，把好机关事业单位“进人关”，有效地控制干部职工队伍增长势头。通知要求，2023年1月份以来未经批准自行聘用的编外人员一律予以清退，服务窗口使用的编外人员一律予以清退，编外人员总数（含退休返聘人员及劳务派遣人员）超过所在单位编制总数的10%以上的人员原则上一律予以清退，聘用10人以上编外人员的单位都要适当核减等。
　　编外人员，顾名思义，是指不在正式编制内的公职人员。他们的存在，一方面可以解决机关单位人手不足的问题，另一方面也增加了机关单位的灵活性。然而，随着时间的发展，编外人员的问题也逐渐暴露出来。
　　实践表明，编外人员的存在，使得机关单位的人事管理变得复杂。由于编外人员不在正式编制内，他们的待遇、权益等方面往往不如正式编制人员，这就可能导致他们的工作积极性不高，影响工作效率。同时，编外人员的招聘、解聘等环节也存在一些问题，如未经批准自行招聘编外人员的现象时有发生，这不仅违反了相关规定，也可能引发一些社会问题。
　　编外人员的存在，同时增加了财政负担。虽然编外人员的薪酬通常低于正式编制人员，但由于他们的人数众多，总体来看，他们的薪酬支出也是一笔不小的开支。而且，由于编外人员的管理存在问题，他们的工作效率可能不高，这也意味着他们的薪酬支出并没有得到充分利用。
　　就此而言，清退编外人员是必要的。以福建永春县为例，自2022年2月印发《永春县机关事业单位编外人员管理规定》以来，编外人员规模得到了控制、制度上也得到了规范化管理。但是，部分部门、单位使用编外人员过多过滥，服务窗口编外人员尚未全面清退，个别乡镇和单位，未经批准自行雇用或招聘编外人员的现象还时有发生。而这也是本次印发通知的主要背景。
　　短期看，清退编外人员可以减少财政负担，提高机关单位的工作效率，对于规范机关单位的人事管理，防止出现违规招聘等现象具有重要意义。长远来看，清退编外人员也有其时代意义。在当前的社会环境下，公众对于公共资源的使用效率和公平性有了更高的要求。清退编外人员，能够让公众看到政府的决心和行动，有助于提高政府的公信力。
　　不管从哪个角度说，清退编外人员都是当前一项必要的举措，它既可以解决当前存在的问题，也符合社会的发展趋势。当然，清退编外人员的过程中，也需要考虑到他们的权益，做好相关的安置工作，以确保整个过程的公平和合理。
（作者杨潇，金融从业者）