南方农村报记者 杨娉婧

　　10月9日，广东省人民政府办公厅发布《关于进一步推动广东生物医药产业高质量发展的行动方案》（以下简称《方案》），围绕创新机制、提升产品、集聚产业、营造环境等，提出38项重点任务和举措。力争到2027年，广东生物医药与健康产业集群规模超万亿元，规上医药工业规模超5000亿元；培育发展千百亿级企业不低于15家，形成一批细分领域专精特新、“独角兽”和单项冠军企业，推动国内外知名医药企业在广东布局区域分中心。
　　广东省工业和信息化厅厅长涂高坤在发布会上坦言，广东在推动生物医药产业进一步高质量发展的路上，面临体制机制、产业规模偏小、龙头骨干企业数量偏少、产业链各环节政策和服务需进一步优化创新等问题。省政府将成立推动生物医药产业发展工作专班，提升产业发展向心力；对外招引，自主培育，提升产业发展硬实力；加大政策资金扶持，提升产业发展吸引力。
谋划基因技术等新赛道
　　《方案》指出，要加大对生物药、化学药（含仿制药）、中医药、医疗器械和装备产业、医疗机构制剂等各细分领域的支持力度，谋划发展基因技术、细胞治疗、AI+生物医药、合成生物学、脑科学与类脑研究等新领域新赛道，大力发展化学药及中间体、天然药物、中草药功能组分、药用辅料等生物制造模式。
　　持续推进国家基因库二期、人类细胞谱系装置等一批重大科技基础设施建设，积极争取“人类蛋白质导航”国际大科学计划落户广州。
奖励支持企业数智化改造
　　《方案》支持生物医药工业企业将数智化改造贯穿研发、质量、生产、检验、营销、合规等全生命周期。对符合条件的技术改造项目新设备购置额按珠三角地区不超过20%，粤东粤西粤北地区（惠州市惠东县、博罗县、龙门县，江门市台山市、开平市、鹤山市、恩平市，肇庆市四会市、广宁县、德庆县、封开县、怀集县按粤东粤西粤北地区支持政策实施）不超过30%比例予以事后奖励；单个支持项目奖励额度不超过1500万元。
形成10个生物医药产业园
　　在建设生物医药产业园区方面，促进广州国际生物岛、广州科学城生物产业基地、中新（广州）知识城生命健康产业基地、南沙“一城三谷六园”、深圳坪山国家生物产业基地、深圳南山生物医药产业园、珠海金湾生物医药产业园、横琴粤澳合作中医药科技产业园、中山国家健康科技产业基地、佛山云东海医药健康产业园、东莞松山湖生物基地等生物医药产业集聚区做大做强做优做精，形成10个以上特色鲜明、规模效益显著、辐射带动效应明显的生物医药产业园区。
建立“岭南名方”品种库
　　广东是生物医药大省。《方案》提出，全面优化省医疗机构制剂注册与备案，要求审批时限比法定时限平均提速50%。推动3年以上应用历史的医疗机构制剂在省内医疗机构可调剂使用。
　　广东要试点开展医疗机构中药制剂省内统一生产、统一质控、统一配送。推进“岭南名方”遴选，建立“岭南名方”品种库，促进医疗机构制剂向新药转化。同时，联合港澳有关方面共同制定中药湾区标准，促进粤港澳大湾区中药产业融合发展。
　　《方案》强调，要将符合条件的中药饮片纳入广东省医保基金支付范围。据介绍，目前广东省已将1655种中药饮片（其中中药配方颗粒494种）纳入医保支付范围，包括破壁饮片、冻干粉等剂型。
多种政策与服务支持
　　政策支持方面，除了本次发布的《方案》，近年来广东还相继推出了“技改10条”、“制造业降成本10条”、“科技金融15条”、制造业单项冠军奖补、专精特新小巨人奖补等一系列有力政策。广东还将谋划布局新一轮省重点领域研发计划等重大科技创新专项，支持创新药械等关键核心技术攻关和标志性产品产业化攻坚。
　　金融保险方面，将研究设立广东省生物医药产业投资引导基金。引导金融机构持续加大政策性金融支持，鼓励风险投资机构“投早投小”。
　　人才方面，将引进一批生物医药产业发展急需短缺的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队，培育一批在国内具有较强影响力的生物医药领域高峰优势学科。
　　优化政务服务方面，将加强跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务协同管理和服务，不断简化临床试验、审评审批、监管创新、入院使用等各类审批流程，加快项目落地进程。