为了隐藏巨额财富,在英属维尔京群岛以隐晦的名称注册公司的北京亿万富翁,以及在非洲和拉丁美洲工作的广东推销员,都成为了中国税收官员的目标。他们现在开始要求公民报告自己在境外究竟赚了多少钱。
要求公民提供这些信息,是因为中国国家和地方税务机关已经悄然开始执行一项鲜为人知、普遍遭到忽略的监管规则:公民和企业不仅要为在中国取得的收入纳税,也必须为在其他国家和地区取得的收入缴纳国内税。
中国在1993年颁布自己的税法时,也认同了全球性的课税范围。这部法律一直沿用至今,不过进行过多次修订。
1月28日,广州政府召集辖区内最大的150家企业的高管开会,讨论其驻外员工在中国交税的义务。在北京等大城市,市政府也与辖区内的大公司联系,要求提供外派人士详细的收入信息,税务顾问透露。
北京的国家税务总局也开始了另外一项举措,在中国企业刚刚开始在海外做出重大投资之际,遏制它们的避税行为。2月1日生效的一项新规章,将禁止一系列被视为避税安排的国际投资方式。
◆点评
应该在国内还是全球范围内征税,各国对这个问题存在争论。欧洲人认为,外派人员使用的政府服务较少,如公立的医疗体系,而且他们在促进出口方面发挥了很重要的作用。批评者争辩道,这种豁免是累退性的,伤害了低收入人群,很多外派人员都是银行从业者,或金融领域的其他高收入人士。如果本国经济繁荣、运转良好,而且课税基础稳固,那么外派人员也可以受益,毕竟他们有朝一日会返回本国。
中国作出这个决定的根源,可以追溯到上世纪90年代初与全球税制接轨的努力。现在,中国正在为落实这种宽泛的定义,而采取最早的举措。
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