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“不忙”,这是政协机关给人的普遍印象。“不忙”的一个重要表现是“会少”。在一些地方,政协委员一般一年才开一次会,政协常委一般一个季度才开一次会,政协主席副主席一般一个月才开一次会。于是,社会上就出现了“年委员”“季常委”“月主席”的说法。
不过,近年来尤其是党的十八大以来,上至全国政协,下至地方政协,“闲”日子正渐渐远去,“忙”正在成为新常态。以全国政协为例,2014年,光双周协商座谈会就开了19场,场场直击社会热点。政协主席全程坐镇,各方面代表踊跃建言,国务院有关部门负责人积极对话,民意在交锋中展示,共识在协商中形成,忙碌的全国政协正成为中央推进科学民主决策的重要平台。各地政协也没闲着,既要承办党委“派活”,也要想方设法自己“找活”,在政治协商、民主监督、参政议政诸方面都有新看点、新突破。如今,“请政协提出决策建议”“先听听政协的意见”,正在成为党委政府决策的新模式。也正是在不断的忙碌中,政协的作用进一步凸显,影响力进一步提升。
人民政协是协商民主的重要渠道和专门协商机构,在社会主义协商民主建设不断加强的大背景下,政协的作用无疑将越来越重要。可以预见,“越来越忙”将成为政协工作的新写照。
政协忙起来,首先要归功于党委政府用心用力。政协代表性强、联系面广、包容性大,智力相对密集,位置相对超脱,没有太多的利益束缚,从政协渠道,更容易听到真声音,也更容易听到好声音。在政协忙碌的身影背后,我们都能感受“信任”的力量。一些地方党委政府充分信任政协,大力支持政协工作,通过不断给政协“出题目”“压担子”,把政协各方面积极性充分调动起来,创造性充分挖掘出来,不仅推动了党委政府科学民主决策,也在社会上营造了浓厚的协商民主氛围。协商民主不是让人民政协唱独角戏,从一定意义上讲,政协能否忙起来,党委政府是关键。如果党委政府没有用心用力,仅仅把政协当成摆设或者装饰品,对政协始终相敬如宾,敬而远之,政协自然也将心灰意冷,工作也将东一榔头西一棒子,即使忙得晕头转向,也很难忙到点子上。所以,对那些忙起来的地方政协,我们要衷心地为所在地方党委政府“点赞”。
当然,政协忙起来,政协自身尽心尽力不可或缺。既加强与党委政府工作的有效衔接,努力完成党委政府的“规定动作”,又积极挖掘自身潜力,围绕中心、服务大局,着力谋划自己的“自选动作”；既鼓励政协委员平时深入一线、深入基层,深入群众,多倾听反映群众的心声,也科学统筹,整合资源,适时采取团队作战,提高调研和建言的针对性和实效性；既不断拓展协商内容,又不断丰富协商形式,努力提高协商实效。
“忙起来”表明“在状态”,我们相信,随着协商民主建设的不断推进,“在状态”的政协将不断发扬好传统,适应新常态,书写新篇章,创造新辉煌。
(作者廖文根,原载于02月25日《人民日报》)
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