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南方农村报

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扶贫鸡缘何成了腐败者的“提款机”

来源:南方农村报时间:2019年08月27日版次:02
  去年11月,一条从中央第六巡视组转来涉及扶贫领域侵害群众利益的问题线索,引起了新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市纪委监委的重视,线索反映乌鲁木齐县畜牧兽医站向贫困养殖户免费发放的3300只土鸡,登记在册的只有1300只,另外2000只去向不明。(8月25日《中国纪检监察报》)
  党的十八大以来,我国创造了减贫史上最好成绩。剩下的都是贫中之贫、困中之困,脱贫攻坚时间紧、任务重。今年是新中国成立70周年,正处于打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的重要阶段。为确保2020年农村贫困人口全部实现脱贫,全国各地从上到下卯足了劲投入到扶贫工作中去。其中,产业扶贫因为抛弃了过去那种“输血”模式,主要着眼于帮助农民“造血”,因而受到广大群众欢迎。
  然而,产业扶贫的初衷虽好,如果被“歪嘴和尚念歪了经”,其最终方向必然走偏。以“扶贫鸡”专案为例,乌鲁木齐畜牧兽医站向贫困养殖户免费发放土鸡,以帮助他们脱贫致富。可专案组走访发现,名单上的养殖户要么查无此人,要么表示从未收到过免费发放的土鸡。原来,有腐败分子编造虚假项目套取扶贫资金,然后私分落入个人腰包。在整个产业扶贫过程中,群众没有得到任何好处,同时也破坏了政府在农户心中的形象。
  扶贫资金不得被挪用,不得被套取,更不得落入腐败分子手中,这本应是社会共识。而该案所发生的一切则说明,扶贫鸡款项,不仅被腐败官员套取到小金库,而且直接进入他们的腰包。这就不是小打小闹的贪腐问题,而是形成一种贪腐传统与贪腐恶性循环。因为国家每年都有扶贫款项,他们每年都可以屡试不爽,这种“发财机制”真的容易让人上瘾。
  纵观整个事件的前因后果,其实不难看出问题的症结:监管缺失。其实,“重拨付轻监管”是政府推动扶贫过程中的一大通病。往往在扶贫资金下拨后,并没有多少专门工作人员去实地监督、跟踪资金的使用情况,这便给了某些人套取扶贫资金的机会。因此在后续处理过程中,除了要严惩套取资金的干部,监管部门及有关责任人也难辞其咎,应当承担相应渎职责任。
  本案还有一个耐人寻味的细节,那就是“扶贫鸡”问题不是由当地纪委发现并追查,反而是中央巡视组得到线索后再转过来。连村民都说是没有这样的“鸡魂灵”,那为什么当地纪检组织一直灯下黑,而只能依靠中央巡视组来发现问题呢?假如没有巡视组的穷追猛打,这样的“扶贫鸡”项目就会一而再再而三地上演。只是,下次的名目可能会换为“扶贫猪”。
  事实上,类似虚构项目套取扶贫资金的贪腐行为,在基层并非个案。中央和各级政府部门为了帮助贫困户早日脱贫致富,纷纷下拨专项扶贫资金大力支持扶贫项目。然而,由于少数人动起“歪主意”来,真正用在贫困户身上的扶贫资金已所剩无几。脱贫攻坚越到最后时刻,越要响鼓重锤;越是吃劲的时候,越要跟突出问题较劲。整治脱贫攻坚工作中存在的贪腐现象,开对“药方子”,才能拔除“病根子”。加强监管,落实责任,才能让广大农民脱真贫、真脱贫,才能确保脱贫成果经得起历史检验。
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