6月17日，一份网传政府公告显示，广西南宁江南区苏圩镇政府将于6月底前把受灾西瓜地补贴款2.79元/亩发放到位。不少网友认为该补贴金额太低。对此，当地有关部门回应公告属实，并解释补贴款较少，是因为受新冠肺炎疫情影响，当地财政资金有限；同时表示，正积极申请追加资金，争取上级政策支持。(6月18日《云南信息报》)
　　天降灾害，瓜农受损，政府为受灾农民发放补贴，这本是针对民生痛点的纾困动作。然而，受灾西瓜地一亩补贴2.79元，这个补贴标准着实令人大跌眼镜。瓜农要想领取这点补贴，可能连路费都不够，这还不包括填报材料需要消耗的精力和额外费用。应当承认，今年疫情以来，各地经济都受到影响，以江南区的经济情况，也许真拿不出太多的财政资金补贴受灾瓜农。也许公众比较介意的是，在这种形势下镇政府还非要“硬补”，似乎又有几分形式主义的做派。
　　值得欣慰的是，为了缓解地方受疫情影响的财政紧张，今年中央财政专门新增了要求必须“直达市县基层”的2万亿元财政资金，用于落实“六保”。并且，在引发舆论关注后，当地“正积极申请追加资金”。相信有了中央和自治区、南宁市的支持，该镇瓜农的损失将降到最低。同时我们也应看到，任何补助都是有成本的，问题在于这个成本由谁来支付。在此语境下，农业保险似乎成为少有的多赢选项。
　　遇到自然灾害，许多人第一反应就是依靠中央和地方政府的补贴来渡过难关。可是，这种竭泽而渔的举措根本不可能长久：标准太低，于事无补；标准太高的话，地方财政又吃不消。尤其是在以农业为主要收入来源的地区，有限的财政能力无法覆盖所有受灾人群。因此，要想提高农民应对自然灾害的能力，其根本之策还是要推广和完善农业保险。毕竟，保险公司的理赔标准与直接经济损失挂钩，理赔标准也远远高于政府财政的补贴标准。
　　近年来，尽管专家学者对农业保险的呼声一直没有停止，可是民间却应者寥寥。这主要与农民自身的认知水平和保险企业的服务水平不够有关。当前，大部分农民对农业险了解甚少，极少选择采取农业险的方式来规避风险，仍然存在“靠天吃饭”的想法。况且，受盈利水平低这一关键要素影响，农业保险在县域普遍存在“网点覆盖少、宣传力度小、理赔服务难”等现象，一定程度上延缓了其普及和推广速度。
　　对地方政府来说，与其在发生自然灾害后给受灾农民发放聊胜于无的补贴，不如提高农民购买农业保险的补贴标准，提升农民购买农业保险的积极性。一方面，推动保险条款进一步向保障农民利益角度倾斜；另一方面，依理依法调处纠纷，降低维权成本。对保险企业来说，需要深入田间地头，宣传相关理赔知识，帮助村民选择对口的农业险种。在营销、受理各类农业保险时，应引导村民主动提高风险意识。相信通过政府和企业的联合行动，农业保险一定会在农村地区流行开来，进而为农业生产活动保驾护航。
(杨潇，金融从业者)