南方农村报记者 郑展能

　　近日，广东银保监局、广东省农业农村厅等五部门联合印发《关于大力推动农业保险高质量发展的实施意见》(下称《意见》)，从五方面提出十九项重点措施，全面助力惠农政策落地，计划到2022年，基本建成功能完善、运行基本建成功能完善、运行规范、基础完备，与广东农业农村现代化发展阶段相适应、与农户风险保障需求相契合的多层次农业保险体系。
发挥农险支农惠农综合效应
　　《意见》从五方面提出十九项内容，全面提高广东农业保险保障水平。其中，为提高农业保险服务能力，广东将重点围绕“扩面、增品、提标”三大方向，结合广东实施乡村振兴战略和现代农业发展需求，提高水稻、生猪、能繁母猪、肉鸡、岭南水果等传统农产品、特色农产品以及规模化水产养殖产品等保险覆盖面。
　　广东农险的“增品”“提标”，将为更多农户提供更高保障。据悉，广东将新增开办蔬菜、花卉苗木、肉鸭、蛋鸡保险等险种，支持各地开办地方特色险种，探索产粮大县水稻、玉米完全成本保险、收入保险等，加快农业保险模式和技术创新，拓宽农业保险服务领域，发挥农业保险与各项支农、惠农政策的综合效应。
　　同时，《意见》明确要求，要优化农业保险运行机制。主要是明晰政府与市场边界，充分调动市场主体积极性，建立完善农业保险大灾风险分散机制、承保机构遴选机制、基层协保服务体系、农业保险条款费率动态调整机制等，促进农业保险可持续经营。四是加强农业保险基础建设。重点是建立农业保险服务评价制度，优化提升保险服务，强化风险防范和监督管理，提高农业保险保费补贴资金结算等有关农业保险工作的信息化水平，将农业保险纳入农业灾害事故防范救助体系，发挥农业保险防灾减损的市场功能、专业作用。五是做好组织实施工作。包括成立省农业保险工作小组，健全农业保险工作机制，落实各级农业保险财政补贴资金，优化差异化补贴、以奖代补等财政补贴政策，加强考核督办，将各地农业保险实施情况纳入乡村振兴战略实绩考核体系等。
农险密度3年达到500元/人
　　根据《意见》，计划到2022年，广东将基本建成功能完善、运行基本建成功能完善、运行规范、基础完备，与广东省农业农村现代化发展阶段相适应、与农户风险保障需求相契合的多层次农业保险体系。
　　其中，政策性农业保险基本覆盖全省种养业主要品种，收入保险成为广东省农业保险的重要险种，农业保险深度(保费/第一产业增加值)达到1.2%以上，农业保险密度(保费/农业从业人口)达到500元/人。
　　此外，到2030年，广东农业保险服务领域进一步拓宽，农业保险深度、密度达到全国领先水平，农业保险可持续发展，实现由灾后补偿向灾前预防升级、由保成本向保收入升级、由保生产环节向保全产业链升级、由保险保障向全金融服务升级，农业保险对现代农业发展支持力度显著提升，农业生产和农民生活得到有力保障。