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资本进乡村要采取“激励+负面清单”制
来源:
南方农村报
时间:
2021年05月20日
版次:
02
| 农讲所 |
城市与乡村是两个平等的主体,所以城乡融合一定要强调城乡要素的双向自由的流动,我们要加快推进要素的市场化改革。
这里面有两个方面:第一,人口进入城镇,城镇化是未来的趋势。但在人口进城的过程中如何进一步做好农业转移人口的市民化,如何进一步做好进城农民在农村的三权,比如宅基地的使用权、承包地的权益、集体经济的收益权等等,一定要按照市场化的方式来解决。
第二,要推进城市的人才、城市的资本下乡。过去,我们对城市资本下乡有误区,说只是资金的问题,其实城市资本下乡应该是资金、人才、技术、品牌、营销经验的综合体。城市的资本在乡村建了一个项目以后,随着资金的进入,营销和品牌管理经验就跟着进来了。所以,我觉得城乡要素双向的流动是非常重要的。
城镇化是一个很重要的趋势。未来推进乡村振兴,一定要根据城乡人口的分布来优化乡村的基础设施、公共服务的布局,优化村端的布局,不能说人都跑到城里来了,还建立大量的公共设施。随着城镇化的推进,农村人口的老龄化、村庄的空心化、村庄的减少是必然的趋势,这些年自然村和行政村都在不断地减少,我们一定要根据城镇化的趋势,根据未来城乡人口分布的状况来优化基础设施的布局,优化公共服务的布局,对村庄的布局进行优化调节和引导。在村庄布局优化的过程中,我觉得一个核心点是一定要把楼房的现代化提高到一个重要的战略高度。现在很多楼房的寿命比较短,质量比较滞后,缺乏规范。 □魏后凯
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