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南方农村报

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推动我国城乡 资源双向流动

来源:南方农村报时间:2021年12月21日版次:02
| 农讲所 |
  我国的城市化在某些方面以牺牲乡村为代价,直到今天,我们还没有解决好户口制度所带来的问题。
  如今农村面临的最大困局是资源单向流出性衰败,农村的人口、资源向城市不断流出。很大程度上,进城成为城市居民仍然是大多数农民选择的出路,这一行为是合理的,也是不可避免的。仅靠政府投入不足以实现农村的可持续发展。近几年,政府对农村的财政投入力度加大,也确实改变了农村的外貌,但一旦政府投入减少或停滞,农村还会重新返贫、回到旧貌。只有实现城乡的双向流动,才能实现农村的可持续发展。
  如何才能实现城乡资源的双向流动?正如进城是农民的“中国梦”,要让返乡成为城市居民的“中国梦”。我们必须深刻意识到,返乡是中国数千年农耕文明的特色,过去因为户口制度、农村土地制度等原因中断了这个传统,现在来看,我们要实现城市居民尤其是中上等居民返乡的“中国梦”并不难。
  现在的城市户口制度已经松动,允许农民成为城市居民,我认为下一步也应该允许城市居民返乡,再次成为农民。中国的农村土地‘三权分置’可以为实现这一“中国梦”提供物质条件。不过,在实现这一“中国梦”的过程中,应处理好政府资本、社会资本和农村老百姓之间的关系。政府应规制社会资本,不允许社会资本进行土地集中。
  只有实现了城市居民的“返乡梦”,乡村才能拥有足够的资本实现可持续发展、实现乡村振兴,从而实现共同富裕。           □郑永年
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