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南方农村报

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农村公共厕所的维护为何那么难?

来源:南方农村报时间:2022年08月18日版次:02
| 快评 |
  日前,农业农村部等七部门联合印发关于加强农村公共厕所建设和管理的通知,针对一些地方农村公共厕所布局不合理、管护不到位、保障不足等问题,提出了一系列规范性举措。通知指出,各地要把数量服从质量、进度服从实效、求好不求快的原则要求贯穿始终,坚持因地制宜、科学布局、建管并重、长效运行,确保建得成、用得上、长受益,真正把好事办好,让群众满意。
  时下,乡村振兴全面开启,“十四五”时期要把农村厕所革命作为乡村振兴的一项重要工作。近年来,广东乡村“厕所革命”持续改善农村人居环境,取得了突出成效。今年1月,农业农村部官网公示“农村厕所革命典型范例名单”,广州市增城区入围。而早在三年前,珠海市斗门区就已全面消除露天旱厕,实现一行政村一厕,“农村改厕一张图 人居环境一盘棋”案例入选农业农村部和国家卫生健康委评选的全国厕所革命十大典型案例。
  “小康不小康,厕所算一桩”。推进农村厕所革命,既是全面建成小康社会的内在要求,也是增强农民获得感幸福感的重要举措。在推进农村“厕所革命”中,广东充分发挥先行先试的引领作用。应当承认,广东的厕所革命走在全国前列,与其经济条件有一定联系。尤其是户厕改造方面,因农村经济基础较好,珠三角地区很早就实现达标。粤东西北虽然有一定差距,但对照全国还是行动早见效快。
  然而,户厕改造的成功,并不能掩盖农村公厕的种种问题。一些地区为了政绩好看匆匆在农村强行改厕。经过近年几轮提升行动,广东行政村基本都有了公共厕所,但新厕所好不好用、群众愿不愿意用,其实都是问题。有的地方缺少科学合理的统筹规划,简单搞“一刀切”,不管有没有水,都改成冲水式厕所;有的村不管能否排污,都修一个化粪池了事。
  于是,农村公厕的维护就成为当下最紧迫的任务。而公厕的管理维护问题,最终又转化为资金问题。农村清洁人员的工资虽不高,但覆盖面太广,算下来也是很大一笔支出。与城市里的市政建设不同,与珠三角发达地区的农村也不同,粤东西北很多农村没有集体收入,仅靠财政拨款显然无法持久。更何况,农村公厕的相关设备要时常更新。这些都无法一蹴而就,需要持续投入、久久为功。
  农村公共厕所的管理与维护,重点和难点都在基础条件较差的农村地区。如果没有长效管护机制,则很容易虎头蛇尾。为此,要明确农村公共厕所管护标准,确保专人管、有经费、定时清、无异味。加快构建市县责任主体、镇村管护主体、农民受益主体的“三位一体”农村公共厕所管护责任体系。通过制定保洁标准和管理制度,利用县财政从美丽乡村建设资金中拨付出专项资金聘请村民担任保洁员,实现对公厕的常态化维护。
  作为对以上措施的补充,各地还要利用好公益性岗位,将公共厕所管护与垃圾收运、绿化养护、设施维护等多岗位有机融合。地方各级政府要多方筹措建设与管理资金。鼓励实力较强的村级组织自主投入,鼓励企业、社会团体、个人等参与农村公共厕所的建设和管理。相信经过几年运行,有望改变群众对公共厕所的偏见,主动参与管理维护,进而提升对村庄的认同感和归属感。
(作者黄思成,媒体人)
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