| 农讲所 |
　　过去我们为了城市的发展，把乡村搞得太单一，乡村需要有丰富的经济活动、社会活动，它需要有活力，要对农民的土地利益有更多的顾及。
　　在上一轮的城市化中，基本观念是把城市当终极目标，认为说“把人都市民化，乡村搞到最后没了，这不就现代化了嘛。”那么这个观念要变，人类的现代化如果只有城市没有乡村，是要出问题的。拉美的城市是扩张极快的，但它的农村问题就很大，农村没有投资，农民教育成问题，城乡之间产生非常大的问题。未来的城和乡之间，应该是融合状态——有乡有城，它有功能的差别，但不会有发展的差距。这两种文明——农业的乡村文明和工业的城市文明，应该是共存的。
　　上一轮城市化中，我们的土地制度支撑了快速的工业化和城市化，如果我们确定未来的城乡形态是融合形态，我们的产业、公共服务、人的居住和生活也完全是一个新的形态，那土地制度怎么去支持、支撑中国这种新的城乡融合形态？是需要考虑的。
　　西方的郊区化是在城市化率70%以后——郊区化就是城乡融合，到那个阶段，城市的很多要素会往乡村跑，公共设施、产业，甚至社会服务都往下走。这样的话，城和乡之间就不会是一种完全隔离、等级森严的状态，而是个连续体，没有那么大的差别。中国的土地制度要支撑这种新的形态，就需要有大的改变，包括征地制度、城乡规划制度……土地用于产业发展、公共设施等诸多问题，都要做重新思考。　　　　　　　　　　　　　□刘守英