| 农讲所 |
　　在很多时候，大家觉得只要是农民参与建设工作，就体现出了主体性，其实不然。农民主体性的核心是，农民如何成为乡村建设和乡村产业发展的最大受益者。
　　首先，乡村建设要开发有利于农民就业和受益的产业业态。如果村民不能直接就业受益，或者村民的文化、技术承担不了这样的产业，那么这样的产业，农民是没有积极性参与的，同时如果这样的产业只是重复过去“面朝黄土背朝天”的话，农民也是不积极的。其次还要有能够确保农民受益的组织，乡村建设不仅仅是建设基础设施和硬件，更重要的是不断建立健全组织和机制。在这方面，以农民为主体的合作社、农民自己组建的各种股份公司等，都是最近几年让乡村建设有活力的组织形态。
　　同时，在乡村建设中开发新的产业业态，会涉及到不同的利益主体，其中的利益联结机制，涉及政府和农民的关系、农民和集体的关系、集体和社会资本的关系、社会资本与农民的关系等，其机制核心应当是确保农民成为受益的主体。有些地方虽然产业很成功，但是农民不是受益的主体，这样就没有处理好几方关系。
　　此外，在政府对乡村提供的诸多支持条件下，很多乡村都发展了产业，建立了合作社，但是普遍的问题是缺乏人才。因此，如果能够确保有为乡村服务的职业管理人才，这就会使更多农民参与的市场主体发展起来。从这个意义上讲，鼓励农民积极参与和美乡村建设，更需要聚焦保障农民利益。　　　　　　　　　　　　　　　□李小云