| 快评 |
　　近日，广东普宁一村干部非法占有60亩土地私盖高楼别墅引发社会关注。广东普宁市人民政府3月2日发布情况通报称：村民黄某雄曾于2008年6月至2014年3月相继担任陂老村村委会主任、村党支部书记，2014年3月后不再担任。黄某雄因涉嫌非法转让土地使用权罪，已于2024年1月9日被刑事拘留，2月2日被批准逮捕。
　　黄某雄利用职务之便，以个人名义，非法占有60亩土地，其中40亩不但没有用于农业生产或公共用途，反而私自盖起奢华的高楼和别墅。这些建筑矗立在那里至少10年了，为什么直到今天，当地才迅速地采取措施？有网友说，我老家拆迁的时候，卫星高清图里每个平方米是什么都看得清清楚楚，别说加盖一间房，就是给狗窝、猪圈加高都能分辨出来。私自盖起奢华的高楼和别墅，当地相关部门难道没看到？这不得不说到村级权力的监督，以及村级权力的对上勾连。
　　村级权力监督是全面从严治党向基层延伸的基本内容，是破解乡村振兴的深层次矛盾和问题的必然举措。习近平总书记曾就村务监督委员会制度作出重要批示，强调“防止村监委流于形式、成为摆设”。2005年6月17日，时任浙江省委书记的习近平，在武义县后陈村村委会二楼的会议室里，对这个小村子里诞生的全国首个村务监督委员会说：“我觉得这是农村基层民主的有益探索，方向肯定是正确的。”习近平还用了推进“全过程监督”这一当时全新的提法，为后陈民主监督制度指明发展方向。在习近平同志的关心和推动下，这项被他亲自总结提炼为“后陈经验”的制度，走出金华、走遍浙江、走向全国。目前，金华市人大常委会把《金华市“后陈经验”传承发展条例》列入了2024年立法调研论证项目。
　　经过多年政策推进，全国各地村级权力监督的制度不断升级，但是基于乡村社会的特定属性与生态，村庄公共权力的滥用和失控仍时有发生。村干部黄某雄非法占有60亩土地私盖高楼别墅，也再次说明，制度要落实到影响村级权力监督有效性的具体因素上，在此基础上重新定位和运行村级权力监督，从而摆脱监督制度的“空转”困境。特别是村委会主任、村党支部书记“一肩挑”后，村级原有的权力结构发生了改变，增加了对村级权力滥用的治理难度，甚至导致村干部利益与上级某些干部利益非法勾连。在这样的背景下，黄某雄非法占有60亩土地，10年后才被处理，也就不难理解。这也提醒普宁市相关部门，还要查查黄某雄背后有没有“保护伞”。
　　村级“小微权力”是村级组织及村干部依法依规享有的村级重大决策、重大活动、重大项目以及资金、资产、资源管理等村务管理服务权力。“小微权力”看似很小，实则一头连着政策，一头连着农民，直接关系农民切身利益。对于目前一些地方还存在基层权力边界不明、干部群众参与度不够、监督体系不完善、跟踪问效不足等问题，必须厘清权力边界，制定“小微权力”清单，并完善监督网络，构建立体监督体系。同时，加强执纪跟踪问效，推动清单制度落地落实。
（作者丁慎毅，时评人）