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“钓鱼执法”是滥用公权力



南方报业新闻 时间: 2009年10月22日 来源: 南方农村报
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■网议
  新闻背景:继白领张军后,上海某公司司机孙中界成为“钓鱼执法”的又一个典型猎物。孙因自己的好心受到欺骗、善良受到公权力惩罚愤而举刀自残,伤及手指。上海市政府要求浦东新区政府迅速查明事实,并最终有了结果:经浦东城管局全面核查,孙中界案事实清楚、证据确凿、适用法律正确、取证手段并无不当,不存在所谓的“倒钩”执法问题(据10月20日本报05版报道)。
  于建嵘:“钓鱼执法”显然不是空穴来风,更是种明显错误的执法方式:对普通公民进行诱导执法缺少法律依据,有违程序公正;执法的成绩不以黑车减少的数量或比例作为评判标准,而以罚款额多少论英雄,造成了利益驱动的罚款经济;默许“钩子”利用民众的同情心和扔钱“栽赃”,以“他胃疼关你什么事”等作为事实判断的前提,是一种“道德错误”。这种公权力认定与公众评价间的冲突如果得不到解决,会有很大的恶果。
  如果“公权力碰瓷”肆行无忌,如果公权力可以对事实任意“搓扁捏圆”,可以说是破坏了法治秩序这一更为重要和基本的社会秩序,这比运营秩序的受损要严重得多。其次,伪装成胃疼、挨冻等钓得好心人,这亵渎了人类的善良和同情心,而民众不敢行善的社会不可能是和谐的;惩罚好心人,这有可能加剧社会道德整体滑坡,进一步造成价值观的偏差。实际上,良好的道德正是社会公共秩序赖以低成本运转的基础,向善、求真的价值导向与内心追求,是规则得到遵守制度得到尊重的最好保证。人人设防的社会不可能是有序的,或者要付出极大的社会成本。最后,不论做出多么武断的结论,或者经过多么复杂的解释,如果公权力行使的结果是让人不敢善良,是正义得不到实现,那么,这个政权的合法性和吸引力的逐渐下降指日可待。
  郝劲松:“倒钩”事件中,执法大队一方面标榜自己的良好执法形象,提倡市民展现良好素质,一方面却鄙视并打击张军好心载人的行为,这将严重破坏政府权威和公信力。因为,任何一位公民都不想本应为自己服务的政府是说一套、做一套的两面派。钓鱼执法的背后有巨大的利益链条。以上海闵行区交通执法大队为例,两年时间处罚5000辆所谓的“黑车”,罚款5000多万,巨大的罚款金额让许多交通执法部门不惜铤而走险,不择手段执法犯法。
 
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