□艾克玄
中消协抛数据,家电协炮轰,结果中消协再次强势回应,商务部终于坐不住了。“下乡家电不存在大面积质量问题”,当来自政策实施方的正式结论作出,于是返修率被锁在了1%。不过,这场围绕返修率的争论其实远未结束,其影响更将持续。 首先,即使我们剔除对调查样本和调查技术的争议,也不难发现:下乡家电的质量确实是存在问题的。 12月3日,中消协在其发布的《2009年家电下乡产品使用及售后服务状况调查报告》中称:“在已购买的家电下乡产品中,接受过维修的比例为12.6%”,这也就是说每8件家电下乡产品中就有1件出现过维修。消息一出,许多人立马就联想到年初“家电下乡”全面实施伊始,就曾曝出有家电企业趁机清理库存,向农村销售次品的“质量门”。不过如此“恶意”的联想,自然迎来的是家电企业的集体缄默。 其次,我们期待的是,居高不下的返修率能促进家电下乡企业的集体检讨。 “家电下乡”尽管曾被视作是金融危机背景下的“救市之举”,不过遗憾的是,某些企业利字当先,甚至漠视农村消费者的权益,这也就导致社会上对“家电下乡”政策的不信任感一直没能消除。 从这个层面上来说,只要下乡企业的产品质量和售后服务水平不提升,对返修率在数据上作任何“矫枉过正”,都将没有任何实质性的意义。 再次,返修率有争议更说明将其纳入“家电下乡”考核内容是十分必要的,而列入考核的返修率也将增加其发布者的权威性。 12月11日,在中消协坚称调查数据无误的第二天,家电协会针锋相对公布了一份《中国家电行业平均维修率状况》,其中显示我国空调器产品平均维修率为1.22%,电冰箱为1.2%,洗衣机为1.18%,微波炉为1.33%,电磁灶为2.67%,电热水器为1.2%。 不过,这样的一系列数据同样是让人失望的。但凡明眼人,即可一言以蔽之:相对低端的下乡产品,其与平均水平相比将如何?显然,没有答案。 正因如此,商务部最后订下1%的返修率,难免给人以“拉偏架”之嫌。其实,当务之急还是要将返修率纳入到家电下乡考核管理的范围,并通过建立监测档案,从而作为下乡企业考核的一项重要依据。 根据《家电下乡中标企业考核及管理办法》第五条规定:“生产企业考核的内容包括:标识卡申请有效率、产品销售率、产品销售量、产品退换货率、投诉处理率以及企业档案、产品资料等维护情况。销售企业考核的内容包括:产品销售量、产品销售率、补贴通过率、投诉处理率、企业网点数量、企业档案维护情况。” 因此,假如回归“有序推进家电下乡工作,有效监督管理参与家电下乡工作的中标企业”这个立法目的,返修率显然是极其重要的一个考量指标,更没有理由被排除在外。
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