| 农讲所 |
　　农民群众对托管服务需求旺盛，合作社等服务主体热情很高，但补贴资金仅限中央财政，只有少部分地区的少部分粮食种植户享受。应该加大奖补金，扩大覆盖面。
　　一要增加财政支持。省级财政每年至少安排5000万元专项资金，实现托管服务覆盖所有粮食生产县区。
　　二要转变与托管服务相近的涉农项目的扶持方式。将耕地保护资金、农机深松、冷库建设等由补主体、补装备、补作业向补服务转变，考核验收以为农户生产服务面积或产生收入为标准进行补助。
　　三要实行“以奖代补”。运用托管服务机具作业定位等大数据与群众满意度调查相结合的办法，直接奖补到符合条件的服务主体，避免不必要的招标、验收等复杂程序，促进“阳光”服务。
　　四要加大配套金融服务。探索利用财政补助撬动金融资本支持托管服务新方式，对服务主体进行授信，推行“托管贷”，解决大型设施装备资金需求。同步跟进“政策性保险+商业保险”，发展互助保险，共同支持托管服务。
　　五要允许服务主体享受叠加扶持或补贴。只要实实在在服务小农户的主体，就可以享受当前不同的扶持或补贴。将托管服务与高标准农田建设、合作社扶持、集体经济发展等项目资金紧密结合，让小农户种粮不掏钱还赚钱，实现国家补贴产粮食、农民种粮有票子。　　　 □张旭锋 庹书炜