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南方农村报

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“师范热”可能降温,好教师不会过剩

来源:南方农村报时间:2024年01月06日版次:02
  日前,麦可思研究院对外发布了《中国-世界高等教育趋势报告(2023)》。《报告》显示,2023年,已有多地教育部门要求控制高校教育类专业新增布点。另有北师大研究团队预测,到2035年,全国将有约150万小学教师、37万初中教师过剩。
  据此有一种观点认为,“师范热”开始降温了。形成这一判断的理由主要有三:一是多地教育部门发文要求高校严控重复设置“过热”专业,其中“教育(学)”就在严控之列;二是多地要求高校控制教育类专业新增布点;三是随着出生人口和学校数量的减少,未来中小学教师可能出现过剩。
  然而,以上判断并不准确。多地教育部门发文要求高校设置包括“教育(学)”在内的专相关业,其实已经说得非常明白,前提是“过热”和新增,在我国总体高校办学和专业设置不断深入优化背景下,相关省市之所以这样要求,其实与“师范热”降温并无直接关系,而是当地优化高校专业办学设置的一个必然趋势,是各地科学办学命题的应有之义。
  的确,在出生人口即适龄中小学生减少后,目前及将来各地学校数量减少也许是一个不争的事实。但问题是,这并不意味着教师需求的数量必然减少。
  一者,以往适龄学童多,教师需要的数量当然也多。但此前即便在教师实际数量和需求数量多的情况下,很多地方中小学教师也是超负荷教学,与国家等规定的师生比并不相符,一个显著的特征就是很多基层大班额比比皆是。这样,在未来适龄学童减少的情况下,随着师生比减小和回归国家规定的合理比例空间,大班额的消失等,中小学教师的实际需求数量并不意味着必然减少。
  二者,以往的中小学教育,在学生较多、教师一定的情况下,往往优先满足的是一些所谓主课教学所需的老师,而一些其他学科老师都是附带乃至空白,也就是实际的教师数量配备是有欠账的。但随着素质教育的深入开展,以及学校教学内容丰富增多,这些所谓副科老师等也需要逐步配齐配足。而这,也可以在适龄学童减少的情况下,所需要的教师数量并不一定减少,乃至还要更多。
  三者,随着我国社会的全面发展和对教育教学水平需要的不断提高,即便是届时在适龄学童数量减少的情况下,也不意味着所需教师数量和质量的减少与降低,反而在一定程度上还有可能是极大增加的。
  此外,随着我国城乡结构的深刻变化,虽然将来适龄学童数量减少了,但鉴于教育教学布局的尽可能合理与便民考虑和要求,以后在一些特殊区域,比如广大农村、深山区、偏远地区的小班额、零星办学点也可能增多。这种情况下,即便将来适龄学童减少了,但教师的需求也不意味着必然减少,甚至还可能增加。
  由上可知,未来随着出生人口的下降等,虽然适龄学童可能减少,但教师需求数量并不意味着就要减少。只不过,与此前和现在相比,这样的“师范热”会向更多元、精细、高质量、高能力的方向发展,而非扎堆培养某一类或几类师资力量。困守与以往的相对教师数量取胜、某一类或几类师资扎堆、但总体供给并不平衡、充分等眼光看问题,恐怕并不能与时俱进适应未来教育教学新形势新要求。
(作者余明辉,时评人)

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