□熊丙奇
◆要解决这一问题,国家必须推动就业公平,推进高考制度和高等教育管理体制改革。首先,要改革高考制度,不仅仅以分数评价选拔学生。靠分数评价、选拔学生,表面上看是公平的,但这对教育起点低、过程难的农村籍学生来说,其实并不公平。其次,要打破学校间的等级划分,推进一本、二本、三本院校平衡发展。
近日,中国社会科学院和社会科学文献出版社联合发布的《社会蓝皮书:2014年中国社会形势分析与预测》指出,家庭的城乡背景对毕业生就业有明显影响:城市家庭出身的毕业生就业率为87.7%,比农村家庭出身的毕业生高18.2个百分点；城市家庭出身的普通本科毕业生平均月薪为3505元,比农村家庭出身的毕业生高654元(2013年12月31日《北京青年报》)。
有人将此归结为机会不公平。但在笔者看来,“拼爹”只是导致毕业生就业城乡差别的原因之一；不合理的高考制度,也是农村学生就业难的重要因素。
调查显示,我国农村学生上大学的比例逐年提高:2000年农村学生占招生总数的48%,2012年达到59.1%；同时,农村籍本科生由44.1%提高到52.5%。但是,农村籍学生读重点大学的比例却很低。
2013年,北京大学共招收3145名本科生,农村籍学生仅占14.2%——这还是在国家推出定向扶贫招生计划之后的数据。此前,北大的农村籍学生只有10%左右。从全国范围来看,985工程高校农村籍学生比例仅为20.8%。
二本、三本院校的教育质量比985、211院校低。一方面,这些高校,尤其是三本院校获得的政府资源少,难以在人才培养方面进行投入；另一方面,不少二本、三本院校近年来盲目扩大办学规模；并且,扩招让很多学校选择办学成本低、不需要专业实验室、对师资要求不严的人文社科专业。
人文社科专业的盲目扩招,直接导致相关专业毕业生就业难。前不久,一项由麦可思等机构联合发布的“薪酬排行榜”显示,在2012届本科毕业生中,文科专业几乎包揽了薪酬排行榜的倒数前十名。人社部劳动工资研究所出版的《中国薪酬发展报告(2012年)》指出,2012年各专业毕业生起点薪酬分别为哲学1600元、历史学1871元、教育学2263元、文学2518元、医学2636元、军事学2667元、农学2703元、经济学2708元、工学2812元、管理学2825元、理学2834元和法学3021元。总体来看,自然科学和社会科学的毕业生起点薪酬高于人文学科。
要解决这一问题,国家必须推进就业公平,推进高考制度和高等教育管理体制改革。首先,要改革高考制度,不仅仅以分数评价选拔学生。靠分数评价、选拔学生,表面上看是公平的,但这对教育起点低、过程难的农村籍学生来说,其实并不公平。一项调查显示,在北京2010年高考中,父亲来自农村的考生,文科高考成绩平均分为433.8；父亲来自城市的考生,这一分数为471.4,两者相差37分。要改变这种现象,从长远来看,必须推进义务教育均衡；而在义务教育不均衡的当下,改革高考制度,更具现实意义。
其次,要打破学校间的等级划分,推进一本、二本、三本院校平衡发展。我国将高校分为985、211、一本、二本、三本院校,人为地制造了学校间的不平等,压缩了二本、三本院校的发展空间。加之大学普遍缺乏办学自主权,造成不少二本、三本院校办学没特色、质量低,毕业生缺乏竞争力。
在我国一些农村地区,已经出现了“考不上一本就不算上大学”、“上二本、三本院校没出路”的观点,这加重了农村籍学生对高考的焦虑。一些认为无法考上好大学的学生,选择放弃高中,进而早早地放弃初中,低龄辍学。无论如何,这对教育和社会来说,都不是福音。
(作者系21世纪教育研究院副院长)
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