□南方农村报记者 胡新科
见习记者 陈景收
在河源市2013年的中考中,东源县上莞中学毕业生平均成绩为333.7分,比及格分数396分低近60分；东源县骆湖中学为281分,低115分；紫金县临江中学为246.14分,低近150分；紫金县蓝塘三中为212.48分,低180多分……仅从中考成绩来看,河源市义务教育教学质量不容乐观。
2013年10月31日,河源市人大发布的《关于河源市巩固普及九年义务教育成果工作情况的调研报告》显示:2013年河源市44445名学生参加初中毕业生学业考试,平均分为311.23分(总分为660分)；及格人数12394人,及格率为28.6%；300分以下的“学困生”为23628人,高达53.16%,“教育质量令人担忧”。
10人考试2人及格
1月2日上午,南方农村报记者走进了东源县上莞中学。在学校的表彰栏上写着:“在刚刚过去的一学年里,我校在上级教育主管部门和上莞镇党委、政府的正确领导下……学校的教育教学工作取得了喜人的成绩。其中,九年级中考成绩平均分达到了333.7分。”
上莞中学李校长告诉南方农村报记者,去年全校共600余名学生,270余人参加中考,“我们在全县28所学校中排第12名,属中上水平。”
东源县骆湖中学校长蓝红军谈起学校的中考成绩,有些难为情,“去年153人参加中考,平均分只有281分,全县倒数第六。”蓝红军介绍,成绩较低的学生,很少读高中,大多数去中职院校,然后走向社会,也有极少数直接踏入社会。
“去年全县中考平均分为330.12分,及格率为18.3%。”在东源县教育局一名工作人员眼中,东源县去年中考成绩太低,“传出来影响不好”。
河源其他县区情况如何呢?紫金县九和中学校长刘少文告诉记者,2013年该校共234人参加中考,平均分为284.85分,“学生成绩两极分化严重,一门课程考二三十分的比比皆是。”
2013年紫金县的中考数据显示,全县35所中学中考平均分为278.12分；300分以下低分学生为5604人,低分率达52.18%；成绩最低的蓝塘三中平均分为212.48分,低分率高达70.7%。
多因素致学生成绩低
河源市初中毕业生中考成绩普遍偏低,原因何在?
“全校15个教学班,只有一间多媒体教室,课程都不好安排。”李校长告诉记者,上莞中学是东源县最后一批教育创强的学校,今年年底将进行。李校长对教育创强后,学校硬件设施的改善充满了期待。
“骆湖镇去年通过了教育创强,骆湖中学去年的中考成绩却排全县倒数第六。”对于教育创强的作用,蓝红军有不同意见。蓝红军告诉记者,全镇教育创强共投资2400万元,骆湖中学占了一半,创强后,学校很多教室都配了电脑,也连上了互联网。
蓝红军介绍,骆湖中学共有40余名老师,大多专业不对口；40多个老师中,11个持小学教师资格证；其他持有中学教师资格的,大部分是通过自考、函授等途径获取学历,“老师素质不高,如何教好学生?”
师资短缺、专业不对口的情况在河源市并非个案。紫金县九和中学校长刘少文告诉记者,该校74名教师,只有2名是全日制本科毕业,4名是全日制专科毕业,“不到三成老师受过系统规范培训,他们也是九和中学的教学骨干。”
刘少文认为,留守儿童也是导致学校中考成绩偏低的原因,“全校700多名学生,500多是留守儿童。孩子跟着爷爷奶奶,怎么提高学习成绩?”
刘少文告诉记者,受读书无用论等思想的影响,去年学校辍学率已超过4%。多位受访校长对本校的辍学情况,或语焉不详,或避而不答。河源市人大公布的数据显示,全市2010年至2013年三年,初中辍学率高达15.6%。
人大建议培训教师
紫金县教育局中学教研室主任朱某认为,九年义务教育是基础性教育,对孩子的未来走向非常关键,“现在的教学质量低到了难以想象的地步,对孩子的成长很不利。”
多位受访的校长认为,要扭转当前义务教育质量偏低的状况,关键是抓好教师队伍建设,不能只强调客观因素。
“老师的绩效工资基本都是300元,教好教坏一个样,谁会花心思去改进教学方法?”刘少文告诉记者,当前教育行业管理体制不畅、教师缺乏竞争是导致义务教育质量低下的一个重要原因。刘少文建议,政府应该把教师的管理权限下放给学校,特别是用人权,以便学校通过奖惩激励教师。
为了吸引更多优秀教师到农村任教,2013年3月,省教育厅、财政厅、人社厅联合发布《广东省山区和农村边远地区义务教育学校教师岗位津贴实施方案》。受访的校长和老师均向记者证实,他们已于2013年12月领取山区教师津贴；但是,对岗位津贴能否吸引优秀教师来农村任教,多数受访者都表示“还有待观察”。蓝红军认为,山区教师津贴的最大作用是安抚已经在山区教学的老师,让他们不再想方设法往县城调,想以此吸引优秀教师到山区,比较难。
河源市人大调研组认为,河源市义务教育仍处于较低水平,总体形势不容乐观,应尽快提高教师队伍素质,开展新一轮农村教师全员培训和继续教育。人大调研组还要求学校严格按照“学校年度公用经费预算总额的5%安排教师培训经费”的规定,足额安排教师培训经费。调研组同时提醒,各政府部门在教育创强过程中要注重克服重硬件建设、轻教学质量的做法。
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