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南方农村报

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盘活“沉睡”资产 乡村面临哪些难题?

来源:南方农村报时间:2022年10月27日版次:02
| 农讲所 |
  乡村的闲置资产除了属于集体所有的废弃学校、厂房等,还有一部分大量“沉睡”在农户手中。比如,在云南很多地区,农户自家房子盖得很大,但居住的人很少甚至闲置。有专家呼吁,通过农村集体产权制度改革,推动要素流动,激活这部分“沉睡”的资产。
  乡村文化、乡村人的生活,本身就是很好的卖点。因此,在尊重现有集体制度的前提下,利用集体、农户的闲置资产,打造出能产生经济效益的新业态,就能实现盘活闲置资产的目标。比如,在昆明麦地冲村,我们把烤烟房、马圈等村中闲置资产改造成客房、咖啡店、餐馆等,与自然教育、康养、观光结合起来,就形成新业态。今年7~8月仅1个月时间,全村的客房收入就达到9万多元。在昭通大苗寨村,由三户农户闲置农房所打造成的“乡村精品酒店”,仅7~8月就产生了2万多元的收入。
  在现有条件下,盘活乡村资产面临两大制约:一是资本,二是保护农民利益的机制。我们在昆明、曲靖和昭通的乡村建设实验中,采用的做法是,先利用政府资金打造确保农民利益不受损的示范模式,然后吸引农民和社会力量参与投资。比如,昆明麦地冲村经营乡村的公司就是由村民入股建立起来的。昆明福安村在盘活闲置的“滇中一颗印”古宅取得成功后,政府投资公司开始按照市场规则,跟进投入资金。        □李小云
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